【基本概況】2018年，柳河縣紀委縣監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳部、黨風政風監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、組織部、第一紀檢監(jiān)察室、第二紀檢監(jiān)察室、第三紀檢監(jiān)察室、第四紀檢監(jiān)察室、第五紀檢監(jiān)察室、第六紀檢監(jiān)察室、第七紀檢監(jiān)察室、第八紀檢監(jiān)察室、審理室，共十五個職能科室。擁有行政編制50名（監(jiān)察體制改革從柳河縣人民檢察院劃轉(zhuǎn)行政編制15名），實有行政編制人員36名，機關(guān)工勤編制3名，實有工勤編制人員4名。下屬事業(yè)單位1個，中共柳河縣紀委廉政教育中心，事業(yè)編制7名，實有事業(yè)編制5名。工勤編制4名。退休人員15名。機關(guān)在職中共黨員39名。

【思想政治建設(shè)】將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。縣紀委常委會帶頭學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)深悟透、常學(xué)常新，堅持在學(xué)懂弄通上下功夫、在精準運用上做文章。通過開展宣講解讀、專題培訓(xùn)、交流研討、調(diào)研督導(dǎo)等多種方式，形成深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、融會貫通學(xué)的有機統(tǒng)一，全年共召開5次縣紀委常委（擴大）會議、2次理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議。

【“兩個責任”落實情況】縣委書記、縣紀委書記分別與全縣59個黨委（黨組）、47個紀委（紀檢組）簽訂《全面從嚴治黨責任書》，下發(fā)落實“兩個責任”《提醒函》106份。“清單分責、約談督責、追究問責”一體推進，對“兩個責任”落實進行監(jiān)督檢查，完成2018年度黨風廉政建設(shè)責任制考核和述責述廉工作。圍繞加強基層黨風廉政建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、巡視巡察問題整改等重點任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）開展集中約談3次，個別提醒談話36次，全年共對10名管黨治黨不力、“兩個責任”落實不到位的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了嚴肅問責。

【監(jiān)察體制改革】2018年，縣委、人大、監(jiān)察體制改革工作小組成員單位共同協(xié)作和配合，縣紀委牽頭抓總，抓好監(jiān)察體制改革各項任務(wù)，依法轉(zhuǎn)隸干部9人，實現(xiàn)機構(gòu)、職能、人員有效整合。嚴把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保了改革重大事項、重要程序、重點環(huán)節(jié)依法有序全面完成。成立全市首個縣級監(jiān)察委員會，通過省紀委監(jiān)察體制改革評估驗收。著力構(gòu)筑科學(xué)完備的制度體系，探索完善配套銜接機制23項，形成紀法貫通、法法銜接，執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力、精準發(fā)力的高效運行機制。認真貫徹執(zhí)行監(jiān)察法賦予的職責權(quán)限，實現(xiàn)對全縣所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

【巡察機構(gòu)機制】在組建巡察機構(gòu)的基礎(chǔ)上，配齊配強巡察機構(gòu)組成人員，加強巡察干部人才庫建設(shè)，重新修訂了縣委巡察工作五年規(guī)劃，制定完善縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則等7項配套制度；介入巡視巡察上下聯(lián)動網(wǎng)；配合省委常規(guī)巡視、市委提級巡察和掃黑除惡專項巡察，做好工作聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障；抓好巡視反饋問題的整改落實，實行“掛號建賬、對號結(jié)賬、銷號下賬”管理模式；同時，對全縣扶貧領(lǐng)域整改情況進行再監(jiān)督、再檢查、再落實；聚焦重點領(lǐng)域、重點崗位、重要事項，全年共開展兩輪常規(guī)巡察、一輪軟環(huán)境建設(shè)專項巡察。截止2018年末，累計成立20個巡察組，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個縣直部門進行了常規(guī)巡察，巡察覆蓋率達60%。巡察共發(fā)現(xiàn)問題381個，移交邊巡邊改問題45個，移交問題線索14件，立案7件，給予黨紀政務(wù)處分9人，組織處理3人。

【糾正“四風”情況】貫徹落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，關(guān)注“四風”隱形變異新動向，整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義。圍繞清明端午、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點，下發(fā)貫徹中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風”文件14個。通過開展日常監(jiān)督檢查、明察暗訪、專項治理、跟蹤問效等方式，著力解決群眾身邊的“四風”問題。全年共開展超標準使用辦公用房、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、濫發(fā)津貼補貼等糾正“四風”專項監(jiān)督檢查52次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題19起，給予黨紀政務(wù)處分16人，其中鄉(xiāng)科級干部7人，通報曝光典型問題6批22件26人。

【扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理】建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作機制，制定完善柳河縣2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）簽訂《責任書》96份。成立3個聯(lián)合督查組，對扶貧政策落實、扶貧開發(fā)成效考核任務(wù)完成及問題整改情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，為柳河縣精準扶貧、精準脫貧保駕護航。聚焦基層“微腐敗”整治工作，全年共查處群眾身邊腐敗和作風問題42起，給予黨紀政務(wù)處分42人，其中扶貧領(lǐng)域腐敗問題12起，給予黨紀政務(wù)處分12人，通報扶貧領(lǐng)域典型問題5批9件25人。

【環(huán)保督察】對中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的50件信訪件、省環(huán)保督察交辦的51件信訪件，以及中央環(huán)保督查反饋的22個問題整改情況開展監(jiān)督檢查，下發(fā)整改通知書13份。堅持“一案三查”，注重以案促改，強化精準問責，全年共問責59人，對在落實整改工作中失職失責的4名領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織處理。

【掃黑除惡】成立縣紀委縣監(jiān)委掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)，積極動員群眾廣泛參與，設(shè)立信訪舉報綠色通道，向全縣紀檢監(jiān)察干部下發(fā)提醒函120份，為推進掃黑除惡工作提供了有力保障。堅持“掃黑”“打傘”“破網(wǎng)”“拍蠅”緊密結(jié)合、同步推進，與政法、公安機關(guān)建立涉黑涉惡及腐敗問題線索雙向快速移送、聯(lián)合辦案、信息共享機制，與公安機關(guān)聯(lián)合制定《查辦涉黑涉惡案件協(xié)作辦法》。加強涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索排查，對近三年來受理的信訪舉報、問題線索進行大起底、大排查，對排查的問題線索優(yōu)先處置、嚴查快結(jié)。全年共排查涉黑涉惡問題線索13件，立案10件，對90名具有前科劣跡行為的基層黨組織成員給予黨紀處分，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。

【反腐敗工作成效】成立由縣委書記任組長的縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，召開反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議通過《縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，進一步強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。樹立紀法意識，一刻不停正風肅紀，堅定不移懲貪治腐，依規(guī)依紀依法、精準審查調(diào)查，全力營造風清氣正的政治生態(tài)。綜合運用審查調(diào)查措施，突出重點領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯“三類重點人”，形成從“單一問題”拓展“多個線索”、從“一般性質(zhì)”案件延展為“關(guān)鍵少數(shù)”案件的有效態(tài)勢。樹立安全意識，強化制度執(zhí)行，嚴格程序意識，全流程、規(guī)范化開展培訓(xùn)和監(jiān)管，持續(xù)開展談話場所安全檢查和風險隱患排查，堅決守住辦案安全底線。強化突發(fā)事件應(yīng)急演練，著力提升看護隊伍水平，實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”目標。全年共使用本級談話區(qū)368次，完成看護任務(wù)741人次，執(zhí)行市紀委留置看護任務(wù)53批次260人次。

【“四種形態(tài)”運用情況】運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化對黨員、干部和公職人員的日常監(jiān)督。聚焦重點問題，堅持定向糾偏，強化靶向治療，著力當好全縣政治生態(tài)的“啄木鳥”和“護林員”。突出在第一、第二種形態(tài)上下力氣，提升談話函詢質(zhì)量和效果，全年開展談話函詢42人次。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，注重抓早抓小、防微杜漸，對有問題傾向的干部咬耳扯袖、紅臉出汗，體現(xiàn)嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重的監(jiān)督效果。持續(xù)在第三、第四種形態(tài)上出重拳，對違紀違法行為“零容忍”，堅決遏制腐敗勢頭蔓延。2018年，全縣紀檢監(jiān)察組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理427人次。其中，第一種形態(tài)134人次，占“四種形態(tài)”的31%；第二種形態(tài)250人次，占59%；第三種形態(tài)11人次，占3%；第四種形態(tài)32人次，占7%。

【警示教育】深化標本兼治，注重治本功能，著力做好案件剖析、警示教育“后半篇文章”，實現(xiàn)“三不”機制同步推進、同向發(fā)力。全年共開展黨風廉政警示教育專題講座9場次，觀看警示教育片56場次，全縣機關(guān)干部、金融機構(gòu)人員共計3000余人受到教育。組織開展“全面從嚴治黨，尊崇憲法法律知識”答題活動，全縣共有1.5萬人參與。突出廉政教育基地的警示教育作用，縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮表率示范，帶頭參觀學(xué)習(xí)，形成“頭雁”效應(yīng)，層層傳導(dǎo)壓力。全年共組織13批次300余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到市、縣廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想防線。充分發(fā)揮反面典型的警示作用，加大典型問題通報力度，全年共通報曝光典型問題16批46起66人。

【作風建設(shè)】以“三進一創(chuàng)”活動為主要載體，圍繞查“八不”、破“五弊”，共征求意見建議359條，查擺問題265個，制定整改措施276項，全部完成整改，提升紀檢監(jiān)察干部的“五種能力”。嚴格落實“四個一批”要求，對21名工作履職不力、失職失責的黨員干部進行問責。堅持刀刃向內(nèi)，強化監(jiān)督管理，全年對8名監(jiān)督責任落實不力、失職失責的紀委書記（紀檢組長）違紀問題進行了嚴肅問責，其中給予黨紀處分6人，誡勉談話2人。深刻汲取邱大明案件教訓(xùn)，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“四對照四檢查”專題警示教育活動，推動紀檢監(jiān)察干部作風實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

【機關(guān)黨建】組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中學(xué)習(xí)50余次。充分運用“廉政講壇”“廉政微課堂”“主題黨日”等黨建平臺，通過開展崗位輪訓(xùn)、以案代訓(xùn)、個案專訓(xùn)等方式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全年共選派1名紀委副書記到市紀委掛職鍛煉、15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記分批次到市、縣紀委輪訓(xùn)，組織8名領(lǐng)導(dǎo)干部到上級紀委參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀、審查調(diào)查、依法履職能力得到提升。創(chuàng)新黨建活動載體，開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、知識競賽、“學(xué)習(xí)十九大精神，展衛(wèi)士風采”攝影書畫展、“書香礪初心”讀書朗誦、“擁軍徒步行”參觀軍營、“啟航杯”排球賽、紀檢系統(tǒng)羽毛球賽等黨建活動。