7月30日，吉林省通過了修改省城市供熱條例的決定，重點(diǎn)解決供熱監(jiān)管部門職責(zé)不清、管理存在盲區(qū)等問題。這是吉林省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動全省開展供熱領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成果之一。

此前，該省紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督調(diào)研和查辦案件中發(fā)現(xiàn)，供熱領(lǐng)域存在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、行業(yè)畸形發(fā)展、群眾對供熱不滿情緒強(qiáng)烈、損害黨和政府形象等問題，及時(shí)向省委作出報(bào)告、提出建議，對該領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

當(dāng)前，吉林振興發(fā)展迎來新機(jī)遇。今年以來，吉林省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，立足專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)職能定位，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，突出重點(diǎn)做實(shí)政治監(jiān)督，為吉林振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

聚焦凈化政治生態(tài)，常態(tài)化開展調(diào)研監(jiān)督

吉林省紀(jì)委監(jiān)委把推動落實(shí)習(xí)近平總書記考察吉林重要講話和重要指示批示精神，作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)。按照省委制定的貫徹落實(shí)總施工圖，該省紀(jì)委監(jiān)委對照166項(xiàng)任務(wù)制定監(jiān)督清單，掛圖作戰(zhàn)、全程監(jiān)督、對賬銷號，確保有效落實(shí)。

“圍繞推進(jìn)吉林振興，我們把開展監(jiān)督調(diào)研作為政治監(jiān)督的重要載體。”吉林省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)深入9個(gè)市（州）和37個(gè)縣（市、區(qū)），找問題、查根源、尋對策，形成了強(qiáng)化“10個(gè)督促”、用好“10個(gè)抓手”、完善“7方面制度”等監(jiān)督意見。

今年起，吉林省紀(jì)委監(jiān)委把政治生態(tài)調(diào)研作為常態(tài)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，集中精力、深入調(diào)研，研究措施、明確任務(wù)。制定了開展2021年度調(diào)研監(jiān)督的工作方案，規(guī)范調(diào)研主要內(nèi)容，圍繞基本情況、增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺等7個(gè)方面對地區(qū)、部門（單位）展開調(diào)研；從落實(shí)黨的理論路線方針政策，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)情況等5個(gè)方面對班子展開調(diào)研；對領(lǐng)導(dǎo)干部則圍繞個(gè)人基本情況、綜合素質(zhì)情況等6個(gè)方面展開。

“在落實(shí)調(diào)研任務(wù)過程中，我們創(chuàng)新方法、夯實(shí)措施，形成了開展監(jiān)督調(diào)研的模板。”8月初，該省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好政治監(jiān)督“一報(bào)告、一分析、一檔案”工作指導(dǎo)意見（試行）》，用制度形式規(guī)范政治監(jiān)督情況報(bào)告、省管領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況分析、省管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，使之成為做實(shí)監(jiān)督職責(zé)、推動政治監(jiān)督日常監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手。

截至目前，該省紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用監(jiān)督調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，采取直接訪談、實(shí)地考察、查閱資料等形式，深入28個(gè)地區(qū)、部門（單位），廣泛了解情況，征求意見建議98條，指出具體問題156個(gè)，提出整改建議142條，努力消除困擾和阻礙吉林振興發(fā)展的不利因素。

聚焦深化國企改革，推動防腐、改革同部署同落實(shí)

做強(qiáng)做優(yōu)做大吉林國有企業(yè)，對推進(jìn)新時(shí)代吉林全面振興、全方位振興具有重要意義。

今年以來，吉林省紀(jì)委監(jiān)委把政治監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督融入日常，堅(jiān)持在以案促改、以案促治中綜合施治、消除風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)這一企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，以有力監(jiān)督護(hù)航振興發(fā)展。

吉林省紀(jì)委監(jiān)委緊盯暗藏重大風(fēng)險(xiǎn)的腐敗案件，深挖吉林信托原董事長邰戈、吉林農(nóng)投集團(tuán)原董事長袁維森等金融和國企領(lǐng)域的“蛀蟲”。

4月下旬，該省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了邰戈被“雙開”的消息，指出邰戈把公權(quán)力異化為謀取私利的工具，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失。

“邰戈操縱‘影子公司’，給相關(guān)企業(yè)造成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患。”該省紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們及時(shí)向有關(guān)企業(yè)黨委發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函，推動化解巨額金融風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)清除隱患。”

在聚焦協(xié)助省委深化國企改革方面，吉林省紀(jì)委監(jiān)委推動防腐措施和改革措施同謀劃、同部署、同落實(shí)。以省國資委為試點(diǎn)單位，該省紀(jì)委監(jiān)委與國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立溝通聯(lián)動機(jī)制，注重內(nèi)外監(jiān)督統(tǒng)籌銜接和結(jié)果運(yùn)用，形成監(jiān)督合力。

“加快構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的閉環(huán)監(jiān)督體系。比如在推動省擔(dān)保集團(tuán)深化改革過程中，我們督促制定《關(guān)于建立四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的實(shí)施意見》《擔(dān)保業(yè)務(wù)事項(xiàng)督察督辦管理辦法》等，切實(shí)防范企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。”該省紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)省國資委落實(shí)改革任務(wù)過程中，同步推動落實(shí)《吉林省國資委違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作指引（試行）》，督促盡快修訂《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》，健全責(zé)任追究工作體系。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，開展作風(fēng)問題大整治

“誤解消除后，我們心里更踏實(shí)了，繼續(xù)投資7000萬元。”8月初，在白山市的一處項(xiàng)目工地現(xiàn)場，臨江市某企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)二期廠房也已經(jīng)開工建設(shè)了。

針對該企業(yè)此前反映的有關(guān)部門不作為慢作為問題，白山市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，督項(xiàng)目、治亂象”專項(xiàng)監(jiān)督行動，及時(shí)安排專人核查，消除企業(yè)和當(dāng)?shù)卣⒙毮懿块T之間存在的誤解，同時(shí)責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)主動服務(wù)意識。

優(yōu)化營商環(huán)境是東北振興發(fā)展的關(guān)鍵。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，吉林省紀(jì)委監(jiān)委圍繞政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、履行契約、行政執(zhí)法4方面突出問題，組織開展全省營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項(xiàng)整治。自專項(xiàng)整治啟動以來，截至目前，吉林省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境方面有關(guān)問題線索230件，給予黨紀(jì)處分91人、政務(wù)處分25人，發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議21份，通報(bào)曝光15批24人。

駐省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門通過吉林軟環(huán)境智能管理平臺，從群眾投訴中篩選履行契約類突出問題89件，目前已推動解決74件。駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門建立“監(jiān)督+督查”聯(lián)系機(jī)制，督促駐在部門建立惠企政策直達(dá)告知制度，推動政策落實(shí)。通化市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮同級監(jiān)督作用，形成《營商環(huán)境監(jiān)督專報(bào)》，向市委提出工作意見建議。

轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，營造干事氛圍，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。吉林省紀(jì)委監(jiān)委以全省“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，制定作風(fēng)問題清單，狠抓機(jī)關(guān)行為規(guī)范，持續(xù)整治“庸散怕浮奢”作風(fēng)問題，培樹“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良新風(fēng)，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為吉林振興發(fā)展保駕護(hù)航。