2019年1月11日,十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在北京召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,趙樂際同志作工作報(bào)告。2018年12月13日,習(xí)近平總書記主持中央政治局會(huì)議,聽取中央紀(jì)委工作匯報(bào),研究部署2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。再之前,中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取了中央紀(jì)委2018年工作情況匯報(bào)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委合署辦公,中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告同樣也是國(guó)家監(jiān)委的工作報(bào)告,全面總結(jié)并部署了紀(jì)檢和監(jiān)察工作。
自覺主動(dòng)向習(xí)近平總書記和黨中央請(qǐng)示報(bào)告,是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委自覺堅(jiān)持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。
方向決定前途,道路決定命運(yùn)。總結(jié)改革開放40年紀(jì)檢監(jiān)察工作,十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告鮮明提出:“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨中央權(quán)威,鞏固黨的團(tuán)結(jié)一致,保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要、最根本的使命和責(zé)任。”
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)
三次全會(huì)工作報(bào)告開宗明義,總標(biāo)題中“忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)”,旗幟鮮明體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)使命。
翻開中國(guó)共產(chǎn)黨黨章,總綱第三十段寫道:“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”;翻開中華人民共和國(guó)憲法,總綱第一條第二款明確指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。
忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一。
——黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。
2018年12月18日上午,北京人民大會(huì)堂萬人大禮堂華燈璀璨,慶祝改革開放40周年大會(huì)隆重舉行,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,總結(jié)改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),第一條就是:必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新時(shí)代,才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻,這是我們這么大的一個(gè)國(guó)家能夠團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮的制勝機(jī)理。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。回顧我們黨的歷史,總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),什么時(shí)候黨中央有權(quán)威,黨就有力量;什么時(shí)候黨中央權(quán)威弱化,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)削弱,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展就難以順利前進(jìn)。只有黨中央有權(quán)威,才能把全黨的智慧和力量牢固凝聚起來,進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來,形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的力量。
——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),必須自覺把工作置于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,旗幟鮮明講政治。
三次全會(huì)工作報(bào)告指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),一定要旗幟鮮明講政治,自覺在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須一以貫之的高度政治自覺。
2017年10月29日,十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)第一次會(huì)議上,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際就明確指出,要“更好擔(dān)負(fù)起堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任”。
2018年11月,中央政治局審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,這是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。《規(guī)則》第一章第一條就強(qiáng)調(diào),立規(guī)矩目的是“加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;第二章專章規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)定“黨委應(yīng)當(dāng)定期聽取、審議同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的工作報(bào)告”,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度……
堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)時(shí)刻樹牢“四個(gè)意識(shí)”,主動(dòng)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺把一切工作置于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,更好地服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局。
——40年來特別是黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作的新成果新成效,都是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下取得的。
2018年3月23日8時(shí)58分,國(guó)家監(jiān)委正式揭牌,黨和國(guó)家反腐敗工作翻開嶄新一頁。國(guó)家監(jiān)察體制改革之所以迅速取得明顯成效,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
作為一項(xiàng)重大政治體制改革,國(guó)家監(jiān)察體制改革始終由黨中央領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、部署和推動(dòng)。在試點(diǎn)工作開展前,習(xí)近平總書記就6次主持召開中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究,作出頂層設(shè)計(jì),為深化改革提供了根本遵循。中央紀(jì)委堅(jiān)決執(zhí)行黨中央號(hào)令,堅(jiān)定地貫徹黨中央要求,推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。
各地區(qū)黨委主動(dòng)扛起責(zé)任,黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,自覺站到改革第一線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),帶領(lǐng)各方齊心協(xié)力將改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。沒有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),沒有各級(jí)黨委忠實(shí)履責(zé),改革就不會(huì)如此迅速,體制轉(zhuǎn)換就不會(huì)如此順利,工作融合就不會(huì)如此順暢,人員轉(zhuǎn)隸、身份轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型就不會(huì)如此平穩(wěn)。
2018年,國(guó)家監(jiān)委體系總體框架初步建立,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委全部實(shí)現(xiàn)合署辦公,共同設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌人員調(diào)配使用,一體履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,對(duì)黨中央或地方黨委全面負(fù)責(zé)。2019年初,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在召開全會(huì)前,都向同級(jí)黨委報(bào)告了工作。改革整合優(yōu)化了反腐敗工作資源力量,從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)出來,實(shí)現(xiàn)了全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系更加科學(xué)完備。
40年來特別是黨的十八大以來,正是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)走出了一條推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨自我凈化能力的新路徑。正如三次全會(huì)工作報(bào)告所說,“回首40年,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)波瀾壯闊、成績(jī)卓著;展望新征程,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)、仍需奮斗”。40年來積累的堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)黨中央權(quán)威的寶貴經(jīng)驗(yàn),必須在新的歷史實(shí)踐中不斷深化發(fā)展。
“六個(gè)相統(tǒng)一”與“五個(gè)必須”歸結(jié)到一條,就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
剛剛過去的2018年,是改革開放40周年,也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。三次全會(huì)工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì),第一條就提出,“始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)”。
這一重要認(rèn)識(shí)和體會(huì),源自于對(duì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)上提出的“六個(gè)相統(tǒng)一”與“五個(gè)必須”的深刻理解把握,源自于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于自身最重要、最根本的使命和責(zé)任的深入思考總結(jié),生動(dòng)揭示了紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的創(chuàng)新發(fā)展歷程。
2018年1月11日,在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨重要經(jīng)驗(yàn),提出“六個(gè)相統(tǒng)一”:堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。
時(shí)隔一年,2019年1月11日,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻總結(jié)改革開放40年來管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn),提出“五個(gè)必須”:必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一;必須堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),確保黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中流砥柱;必須堅(jiān)持以人民為中心,確保立黨為公、執(zhí)政為民;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風(fēng),確保黨始終走在時(shí)代前列;必須堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),確保黨永葆清正廉潔的政治本色。
“六個(gè)相統(tǒng)一”與“五個(gè)必須”雖然時(shí)間維度不同,內(nèi)容上各有側(cè)重,但都是從實(shí)踐中總結(jié)提煉出的管黨治黨規(guī)律性認(rèn)識(shí),有著歷史的、政治的內(nèi)在聯(lián)系。“五個(gè)必須”是改革開放40年來,我們黨推進(jìn)自我革命的歷史經(jīng)驗(yàn);“六個(gè)相統(tǒng)一”是黨的十八大以來,我們黨全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的重大經(jīng)驗(yàn)。兩者從五個(gè)方面高度一致、相互貫通。
——初心使命貫通。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。“六個(gè)相統(tǒng)一”與“五個(gè)必須”充分體現(xiàn)了我們黨始終牢記初心使命,勇于自我革命以保持先進(jìn)性和純潔性的鮮明態(tài)度。
——人民立場(chǎng)貫通。人民是歷史的創(chuàng)造者,人民的支持是我們黨執(zhí)政的最大底氣。“六個(gè)相統(tǒng)一”中強(qiáng)調(diào)“使命引領(lǐng)”,“五個(gè)必須”中明確提出“必須堅(jiān)持以人民為中心,確保立黨為公、執(zhí)政為民”,都是為了不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),體現(xiàn)了鮮明的人民立場(chǎng)。
——自我革命貫通。“五個(gè)必須”昭示了黨進(jìn)行自我革命的政治方向、政治立場(chǎng)、政治目標(biāo);“六個(gè)相統(tǒng)一”闡述了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的政治戰(zhàn)略、政治策略、政治原則。兩者統(tǒng)一于黨自我革命的偉大實(shí)踐,共同回答了在新時(shí)代推進(jìn)什么樣的自我革命、怎樣不斷推進(jìn)自我革命的重大問題,充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺。
——科學(xué)方法貫通。“六個(gè)相統(tǒng)一”與“五個(gè)必須”中蘊(yùn)含著豐富的思想方法,“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”“必須堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的辯證思維,從不同維度提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的歷史思維,為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了科學(xué)認(rèn)識(shí)論和方法論。
——從嚴(yán)要求貫通。從嚴(yán)治黨,是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本規(guī)律,也是我們黨自我革命的內(nèi)在要求。“六個(gè)相統(tǒng)一”中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一”,“五個(gè)必須”中提出“必須堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”,都體現(xiàn)了堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的要求。
這五個(gè)貫通的根本統(tǒng)一點(diǎn),就在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指引。綜觀三次全會(huì)工作報(bào)告,2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作的每一項(xiàng)新成效,都是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的,“旗幟鮮明講政治”已成為紀(jì)檢監(jiān)察工作最鮮明的底色。正如報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的,“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹牢‘四個(gè)意識(shí)’,堅(jiān)定‘四個(gè)自信’,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’,忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,不松勁、不停步、再出發(fā),蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效”。
2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù),擺在更加突出位置。
這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以實(shí)際行動(dòng)自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。一年來,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委把黨的政治建設(shè)擺在首位,自覺擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,把自己擺進(jìn)去,帶頭貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神,堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起,徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題,發(fā)揮警示教育作用;立足職責(zé)定位,參加調(diào)查督辦湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍、京津冀違建大棚房、長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問題疫苗等背后的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題。
一年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守職能職責(zé),把檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為重中之重,黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等加強(qiáng)監(jiān)督,確保中央政令暢通。
無論是40年來管黨治黨規(guī)律的理論邏輯,還是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐邏輯,共同指向了三次全會(huì)工作報(bào)告要求中的核心要點(diǎn)——堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本使命和責(zé)任在于自覺帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”
三次全會(huì)工作報(bào)告用黑體字列出了2019年工作的總體要求,明確提出“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’,堅(jiān)定‘四個(gè)自信’,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位”。“兩個(gè)維護(hù)”既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要、最根本的使命和責(zé)任,也是必須聚焦的中心任務(wù),必須始終堅(jiān)持、認(rèn)真落實(shí)。
——履行這一根本使命和責(zé)任,要求我們持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
三次全會(huì)工作報(bào)告部署2019年任務(wù)的第一條,就是持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。其中明確要求,堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),結(jié)合職能職責(zé)、結(jié)合正在做的事情反復(fù)學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實(shí)。
對(duì)于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說,結(jié)合職能職責(zé)、結(jié)合正在做的事情反復(fù)學(xué)習(xí),首要的是堅(jiān)守我們黨的初心使命、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命、黨員個(gè)人許黨報(bào)國(guó)的初心使命,圍繞堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),內(nèi)化于心、外化于行,提高政治站位,提升政治能力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷深化“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,切實(shí)把這一科學(xué)理論落實(shí)到實(shí)際工作中去。
——履行這一根本使命和責(zé)任,要求我們必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治監(jiān)督。
從黨的十九大閉幕到2018年底,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委共立案審查調(diào)查魯煒、馮新柱、李貽煌、王曉光、蒲波等中管干部77人,無一例外,他們身上都存在“七個(gè)有之”和“兩面人”問題。
聚焦解決“七個(gè)有之”問題,把政治上蛻變的“兩面人”及時(shí)辨別出來、清除出去,確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是旗幟鮮明講政治的必然要求。三次全會(huì)工作報(bào)告就此進(jìn)一步作出部署:嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為;增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,進(jìn)一步針對(duì)“七個(gè)有之”,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。
2019年1月30日,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋情況公布。反饋情況顯示,貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠到位,是本輪被巡視地區(qū)、部門、單位的一個(gè)“通病”。包括:有的“教育扶貧工作仍有不足,發(fā)揮東西部協(xié)作和對(duì)口援疆政策優(yōu)勢(shì)不充分”,有的“聚焦革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)前熱后冷”,有的“落實(shí)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策措施不夠有力”。
形勢(shì)越是復(fù)雜,越要聽從黨中央號(hào)令。精準(zhǔn)脫貧是黨的十九大確定的全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,目的就是督促各級(jí)黨組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,把黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署落到實(shí)處,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),一項(xiàng)重要任務(wù)就是檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況,督促黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。三次全會(huì)工作報(bào)告要求:強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,把黨的十九大確定的藍(lán)圖和黨中央一系列重大決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
——履行這一根本使命和責(zé)任,要求我們必須持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)定不移破除形式主義、官僚主義。
2018年8月和11月,中央紀(jì)委分兩批公開通報(bào)曝光了13起形式主義、官僚主義典型問題,向全黨全社會(huì)釋放了堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題的強(qiáng)烈信號(hào)。
這些案例真實(shí)反映出當(dāng)前在形式主義、官僚主義方面存在的突出問題:有的落實(shí)黨中央重大決策部署和上級(jí)要求不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,甚至打折扣、做選擇、搞變通;有的對(duì)群眾呼聲麻木不仁,對(duì)解決群眾實(shí)際困難推諉扯皮、敷衍塞責(zé);有的不尚實(shí)干、不求實(shí)效,不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé),作風(fēng)拖沓,慵懶怠政,甚至弄虛作假;有的以文件落實(shí)文件,文件照抄照轉(zhuǎn),檢查考核搞形式、走過場(chǎng)。
把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。三次全會(huì)工作報(bào)告要求,從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,深刻剖析成因,推動(dòng)綜合施治,健全相關(guān)制度,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。
——履行這一根本使命和責(zé)任,要求我們必須落實(shí)“三個(gè)帶頭”要求,打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),在“兩個(gè)維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任,任何時(shí)候都不能模糊、動(dòng)搖、放松。
打鐵必須自身硬。三次全會(huì)工作報(bào)告在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)部分提出了“三個(gè)帶頭”的明確要求,包括帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”;帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力,當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。“三個(gè)帶頭”的要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,必須準(zhǔn)確理解把握,深入貫徹落實(shí)到一言一行當(dāng)中去。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),執(zhí)法者必先守法,律人者必先律己。面對(duì)各種被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化自我監(jiān)督,經(jīng)常打掃庭院,清除害群之馬,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱獭Rl(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng),成為立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。
使命就是召喚。在這個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石,確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 閆鳴 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟)