第一條為著力解決干部隊伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省干部作風(fēng)大整頓活動，制定本辦法。

　　第二條對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進行組織處理，要全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要要求，堅決落實習(xí)近平總書記對長春長生公司問題疫苗案件的重要指示精神和中央決定，從嚴(yán)從實、動真碰硬，促進干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全省上下形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的良好局面。

　　第三條對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進行組織處理，重點聚焦“疫苗案件”暴露出的責(zé)任不落實、作風(fēng)不務(wù)實、監(jiān)管不到位、制度不健全等突出問題，舉一反三，集中整治干部隊伍中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，失職失責(zé)失察，官僚主義、形式主義嚴(yán)重的現(xiàn)象和行為。

　　第四條對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進行組織處理，堅持問題導(dǎo)向，突出全面從嚴(yán)；堅持實事求是，體現(xiàn)客觀公正；堅持依規(guī)依紀(jì)，做到準(zhǔn)確恰當(dāng)；堅持懲教結(jié)合，強化警示作用。

　　第五條本辦法所稱組織處理包括調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等。

　　第六條有下列情形之一，且不適應(yīng)現(xiàn)任崗位的，予以調(diào)整崗位或者改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　（一）基層黨組織建設(shè)用力不夠、抓而不實，只做表面文章、點好面差，政治功能不強、組織力弱的；

　　（二）干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)不高、考察不實、把關(guān)不嚴(yán)，履行程序不到位，選人用人失察失誤的；

　　（三）工作浮在面上、流于形式，表態(tài)多行動少、調(diào)門高落實差，沒有實際行動和措施，工作無起色的；

　　（四）擔(dān)當(dāng)意識不強，怕?lián)L(fēng)險和責(zé)任，不敢啃硬骨頭，不敢觸及矛盾，不敢拍板定事，新官不理舊賬，躲避復(fù)雜工作，推拖困難問題的；

　　（五）缺乏創(chuàng)新精神，主動作為和開拓進取意識不強，工作標(biāo)準(zhǔn)低，被動應(yīng)付、敷衍了事、不催不動，導(dǎo)致所在地方和部門長期打不開工作局面的；

　　（六）服務(wù)意識欠缺，對待服務(wù)對象明通暗卡，能辦不辦、該辦不辦，群眾意見較大的；

　　（七）全局觀念和團結(jié)協(xié)作意識差，鬧無原則糾紛，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中認(rèn)可度不高、威信低的；

　　（八）精神懈怠，工作熱情減退，推著干、看著干，得過且過、庸碌無為，或者由于身體健康、能力水平等原因，無法正常履職的；

　　（九）其他情形。

　　第七條有下列情形之一，且造成不良社會影響的，予以責(zé)令辭職、免職、降職。

　　（一）落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力，不真抓、不真管，患得患失、求穩(wěn)怕事，所負(fù)責(zé)的工作和領(lǐng)域矛盾叢生、隱患突出，以及發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；

　　（二）遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，在重大問題上態(tài)度不鮮明、立場不堅定，當(dāng)面一套、背后一套，制造散布謠言，破壞隊伍團結(jié)和形象的；

　　（三）在落實中央精神和省委工作部署上變異走樣，自行其是，有令不行、有禁不止，或者搞選擇性落實，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，上有政策、下有對策的；

　　（四）在防范化解重大風(fēng)險中不重視、不落實，脫離實際、盲目舉債，鋪攤子、上項目，搞“形象工程”“政績工程”的；

　　（五）在精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興中作風(fēng)不扎實，慵懶懈怠、推諉扯皮，工作長期沒有實質(zhì)性進展，或者對扶貧資金和項目管理不精細(xì)、監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致資金滯留、項目拖延造成損失浪費的；

　　（六）在生態(tài)環(huán)境保護和污染防治中不積極、不主動，拈輕怕重、推拖等靠，工作成效不明顯，重點任務(wù)不能如期完成，被約談提醒、通報批評后仍無明顯改觀的；

　　（七）在掃黑除惡專項斗爭中不敢抓、不敢管、不敢擔(dān)，整治涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題態(tài)度不堅決，工作推動不力，社會反響強烈，群眾意見較大的；

　　（八）對群眾反映強烈的信訪問題或者合理訴求，不及時回應(yīng)、不主動解決，或者上推下卸，態(tài)度蠻橫、簡單粗暴，損害群眾利益的；

　　（九）在安全生產(chǎn)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、勞動保障、城市管理、道路交通、經(jīng)濟貿(mào)易等工作中，落實監(jiān)管和監(jiān)督責(zé)任不到位，工作失職失責(zé)失察的；

　　（十）在項目建設(shè)、招商引資等工作中弄虛作假、虛報浮夸，搞“數(shù)字政績”“虛假政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級的；

　　（十一）在涉及群體性、突發(fā)性事件中應(yīng)對不力、處置不當(dāng)，或者知情不報、隱瞞實情的；

　　（十二）對巡視巡察、環(huán)保督察、專項檢查等反饋的問題，不積極整改落實，敷衍整改、虛假整改、拒不整改的；

　　（十三）其他情形。

　　第八條同一班子中多人因不擔(dān)當(dāng)不作為，官僚主義、形式主義問題被處理，社會反映較大、形象較差，不能正常開展工作的，及時對班子進行調(diào)整。

　　第九條組織人事部門要主動與紀(jì)委監(jiān)委加強協(xié)調(diào)配合，對受到黨紀(jì)和政務(wù)處分應(yīng)進行組織處理的干部及時作出組織處理，對涉嫌違紀(jì)違法的干部在進行組織處理的同時應(yīng)移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)。

　　第十條黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權(quán)限，對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進行組織處理，應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實情況，綜合分析研判問題的性質(zhì)、后果、責(zé)任，實事求是、客觀公正地作出組織處理。

　　第十一條黨委（黨組）及組織人事部門作出組織處理決定前，應(yīng)將組織處理意見報上一級組織人事部門審核。作出組織處理決定后，及時將處理結(jié)果報上一級組織人事部門備案。涉及縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的組織處理，同時報省委組織部。

　　第十二條對干部作出處理決定前，應(yīng)指定專人與其進行談心談話，指出存在問題，提出改進作風(fēng)要求，幫助端正思想、提高認(rèn)識，正確對待組織處理。談心談話情況，應(yīng)報上一級組織人事部門備案。

　　第十三條調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，一年內(nèi)不得提拔。責(zé)令辭職、免職的干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。降職的干部，兩年內(nèi)不得提拔。

　　第十四條本辦法適用于全省各級干部。

　　第十五條本辦法由中共吉林省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由中共吉林省委組織部承擔(dān)。

　　第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。