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【監(jiān)察法釋義(33)】監(jiān)察機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力,取證的要求和標(biāo)準(zhǔn),以及非法證據(jù)排除規(guī)則
作者: 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2018-05-21 02:47:55

 第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
  監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。
  以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為案件處置的依據(jù)。

  本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力,取證的要求和標(biāo)準(zhǔn),以及非法證據(jù)排除規(guī)則的規(guī)定。

  規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn),賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力,是監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“法法銜接”的重要方面。一方面,賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力,減少了工作環(huán)節(jié),提高了反腐敗工作效率。另一方面,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合法性問題,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作提出了很高的要求。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查取得的證據(jù),要經(jīng)得起檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的審查,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。如果證據(jù)不扎實(shí)、不合法,“煮錯(cuò)了飯,炒錯(cuò)了菜”,輕則被檢察機(jī)關(guān)退回補(bǔ)充調(diào)查,影響懲治腐敗的效率,重則會(huì)被司法機(jī)關(guān)作為非法證據(jù)予以排除,影響案件的定罪量刑。對(duì)于侵害當(dāng)事人權(quán)益、造成嚴(yán)重問題的,還要予以國(guó)家賠償。

  本條第一款是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用的規(guī)定。這是對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)證據(jù)作為刑事訴訟證據(jù)資格的規(guī)定。本款規(guī)定涉及的證據(jù)材料范圍是物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)。“可以作為證據(jù)使用”,是指這些證據(jù)具有進(jìn)入刑事訴訟的資格,不需要刑事偵查機(jī)關(guān)再次履行取證手續(xù)。需要指出的是,這些證據(jù)能否作為定案的根據(jù),還需要根據(jù)刑事訴訟法的其他規(guī)定進(jìn)行審查判斷。如果經(jīng)審查屬于應(yīng)當(dāng)排除的或者不真實(shí)的,不能作為定案的根據(jù)。

  本條第二款是關(guān)于與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相銜接的規(guī)定。刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用,必須要與其相銜接、相一致。刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn),《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》總則第五章和最高人民法院2012年公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第四章,作了詳細(xì)的規(guī)定,比如證據(jù)的種類、收集證據(jù)的程序、各類證據(jù)審查與認(rèn)定的具體要求等。

  本條第三款是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)義務(wù)的規(guī)定。以非法的方法收集證據(jù),主要是指以刑訊逼供,或者以威脅、引誘、欺騙等非法方法來(lái)獲取證據(jù)。“刑訊逼供”,是指使用肉刑或者變相肉刑,或者采用其他使當(dāng)事人在肉體上或者精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的方法,迫使當(dāng)事人違背意愿供述的行為,如毆打、電擊、餓、凍、烤等虐待方法。采取“威脅、引誘、欺騙”等非法方法獲取證據(jù),主要包括通過(guò)采取暴力、恐嚇等非法手段威脅當(dāng)事人或者通過(guò)許諾某種好處誘使、欺騙當(dāng)事人以獲取證據(jù)。以刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等方式取得的證據(jù),是當(dāng)事人在迫于壓力或被欺騙情況下提供的,虛假的可能性非常大,不能憑此就作為案件處置的根據(jù),否則極易造成錯(cuò)案。

  需要注意的是,對(duì)不符合法定程序收集的證據(jù),不能一概視為非法證據(jù)而予以排除,而是應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)可能嚴(yán)重影響處置結(jié)果合法公正的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)調(diào)查人員予以補(bǔ)正或者作出合理解釋,如果作了補(bǔ)正或者合理解釋,不影響證據(jù)使用的,該證據(jù)可以繼續(xù)使用。不能補(bǔ)正或者不能作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。此外,經(jīng)查證,不能排除存在以非法方法收集證據(jù)情形的,對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除。

  (摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉釋義》)

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