日前,一位基層干部聊起他親歷的“全縣總動(dòng)員”。周末,上級(jí)通知要來隨機(jī)調(diào)研行政村,縣里高度緊張,層層通知,做好萬全準(zhǔn)備。“上頭名義‘不讓陪’,卻事先打了招呼,陪的人是沒有,可上到縣委書記,下到村干部都‘原地值班待命’;出發(fā)點(diǎn)是‘隨機(jī)’,卻又劃定了‘范圍’,反而折騰了基層干部與群眾。這恐怕是調(diào)研組同志想不到的吧。”
“調(diào)研組同志想不到”的,值得深思警醒,其背后恰是形式主義、官僚主義相互交織、相互助推。近日,習(xí)近平總書記作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性,給全黨再次敲響警鐘。黨的十八大以來,激濁揚(yáng)清,調(diào)研新風(fēng)勁吹。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研勤了,“不打招呼”“不受招待”多了,群眾看在眼里,基層喜在心上。但是,調(diào)研形式主義、官僚主義的現(xiàn)象一定程度上仍然存在,還換上了新馬甲、出現(xiàn)了新形式。
最為典型的是,有的地方和單位打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,無論什么調(diào)研主題,都用同一條路線、同一批對(duì)象來對(duì)付。上級(jí)抵達(dá)“被安排”的調(diào)研點(diǎn),翻閱的是“補(bǔ)充完善”的材料,聽到的是“反復(fù)斟酌”的匯報(bào),看到的是“精心布置”的場(chǎng)景,見到的是“嚴(yán)格挑選”的群眾,結(jié)果“現(xiàn)場(chǎng)”成了“秀場(chǎng)”。正如習(xí)近平總書記一針見血指出的,“看似新表現(xiàn),實(shí)則老問題”。“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研必須要下大力氣加以整治。
很多時(shí)候,問題在下面,源頭在上面。有些領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研方式單一、時(shí)間短促,無外乎座談了解、走馬觀花,像彗星劃過,來時(shí)隊(duì)伍長(zhǎng)、走時(shí)一溜煙,因而作秀就有了施展空間;有些領(lǐng)導(dǎo)為了調(diào)研而調(diào)研,沒有揣著問題下去,沒有帶著感情深入,所以才會(huì)漫無目的,即便坐在院壩里,也只是打兩句哈哈,就算發(fā)現(xiàn)下面走過場(chǎng),也不會(huì)當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)破,甘愿被牽著鼻子走,變成配合演戲的角兒。說到底,是因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)研當(dāng)作應(yīng)付任務(wù),而不是科學(xué)決策、防止失誤的工作方法,更不用說會(huì)把調(diào)研視作關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。
當(dāng)然,一個(gè)巴掌拍不響。想起上世紀(jì)60年代,周恩來到河北武安縣伯延公社調(diào)研“大鍋飯”問題。公社主任郭鳳林弄虛作假、粉飾太平,還理直氣壯地說:“我是為了革命老區(qū)的顏面。”今天,不少地方領(lǐng)導(dǎo)身上還有“郭鳳林的影子”。一旦把上級(jí)調(diào)研看作變相檢查,更有過之而無不及,考慮的已不是地方顏面,而是個(gè)人前途,所以就熱衷于全程陪同“防岔子”、欺心誑上“造盆景”。這些干部不是看不到問題,卻報(bào)喜不報(bào)憂,丟了實(shí)事求是的原則,表面是作風(fēng)問題,實(shí)質(zhì)是黨性出了問題。
什么時(shí)候全黨上下盛行“真調(diào)研”,黨的決策就符合實(shí)際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候“被調(diào)研”冒頭,領(lǐng)導(dǎo)判斷就會(huì)脫離群眾愿望,甚至造成決策失誤,使黨的事業(yè)蒙受損失。何為真調(diào)研,老一輩革命家為我們做了示范。1985年,習(xí)仲勛來到江西興國(guó)縣調(diào)查,在該縣一戶安排好的農(nóng)家,他對(duì)當(dāng)?shù)嘏阃暡斓耐菊f:“你們事先安排好了讓我看的,我不看!”不僅是良好家風(fēng)的影響,更是優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記到基層考察調(diào)研51次、累計(jì)152天,縱橫跨越整個(gè)中國(guó)。行,每到最偏遠(yuǎn)最困難之地;訪,強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶“訪真貧”;聊的是家常,牽出的卻是時(shí)刻關(guān)切的大事;問得細(xì)想得深,蘊(yùn)藏的都是治國(guó)理政的繡花功夫。這啟示我們,真調(diào)研,必定是問題導(dǎo)向的調(diào)研,必定是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)、吸取群眾智慧的調(diào)研。
克服調(diào)研不良作風(fēng),避免“現(xiàn)場(chǎng)”成“秀場(chǎng)”,不可能一蹴而就。習(xí)近平總書記的重要指示精神,是馳而不息糾正“四風(fēng)”的發(fā)令槍。落實(shí)調(diào)研天數(shù)的剛性要求,制度化不招呼、零陪同、一竿子插到底的好風(fēng)氣,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新調(diào)研方法……調(diào)查研究才能以“十月懷胎”之勢(shì),促成解決問題的“一朝分娩”,為中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)謀事之基、拓展成事之道。