5年前,中央八項(xiàng)規(guī)定應(yīng)時(shí)而生,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以行動(dòng)作號(hào)令,以身教做榜樣,以上率下,為全黨樹立了作風(fēng)建設(shè)風(fēng)向標(biāo)。5年來,“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)成為烙印在廣大黨員干部心中的“關(guān)鍵詞”,各地結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓實(shí)抓嚴(yán)抓常,將作風(fēng)建設(shè)不斷推向新高度,深刻改變黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),贏得了群眾的擁護(hù)信賴,厚植了黨的執(zhí)政之基。
實(shí)處發(fā)力
動(dòng)真碰硬革除“四風(fēng)”
曾經(jīng),上百個(gè)文件管不住一張嘴;如今,八項(xiàng)規(guī)定深入人心,成為黨員干部的行動(dòng)自覺。5年來,各地動(dòng)真碰硬、抓早抓小,向?qū)嵦幇l(fā)力,以釘釘子的精神推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)步步深入。
北京通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、實(shí)地走訪、查核票據(jù)等方式,對(duì)在大型商場(chǎng)、私人會(huì)所、內(nèi)部食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所公款購(gòu)買節(jié)禮、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款消費(fèi)等情況明察暗訪;通過篩查ETC數(shù)據(jù)、加油卡信息等方式,加大對(duì)公車私用、私車公養(yǎng)問題的督查力度;發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商等職能部門作用,堅(jiān)決查處各種“隱身變形”的“四風(fēng)”問題。
天津?qū)⒄芜`規(guī)公款吃喝作為作風(fēng)建設(shè)重要一環(huán),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”問題,今年1至9月,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題595起,處理780人,推動(dòng)全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
廣東出臺(tái)一系列有點(diǎn)有面、務(wù)實(shí)管用的制度落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,既有總體部署層面的“貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法”等文件,也有細(xì)化責(zé)任清單等明責(zé)制度;構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)督黨員干部生活圈、社交圈和交友圈;出臺(tái)“問責(zé)工作實(shí)施辦法”“治理為官意見”等細(xì)化問責(zé)情形、問責(zé)方式和程序,倒逼責(zé)任落實(shí)。
吉林省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取橫向交叉、縱向聯(lián)動(dòng)等方式,運(yùn)用稅務(wù)發(fā)票管理系統(tǒng)、公安交警視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等技術(shù)手段,加大力度集中整治在婚喪喜慶事宜中借機(jī)斂財(cái)、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、公車私用等突出問題。
去年初,河北省委部署開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),2016年問責(zé)3526人。今年以來,專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)清理“放管服”改革不到位、落實(shí)治霾措施不力等8個(gè)方面問題,有力推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)向基層延伸。
青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓監(jiān)督,5年來全省共清理清退占編不在崗人員817人,查處“走讀”問題干部190名;堅(jiān)決杜絕“節(jié)日病”,省紀(jì)委在節(jié)日期間分44批次對(duì)129起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題以及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
嚴(yán)字當(dāng)頭
紀(jì)律鐵規(guī)劃定“紅線”
嚴(yán)字當(dāng)頭,立規(guī)明矩。各地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,結(jié)合各自實(shí)際情況,出臺(tái)細(xì)則規(guī)定,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)有規(guī)可循,有據(jù)可依。
湖北紅安縣體育局副局長(zhǎng)吳世峰應(yīng)邀到城關(guān)鎮(zhèn)紅華村講黨課,在農(nóng)莊吃了一頓便飯由村里結(jié)賬;違反了“村級(jí)招待零費(fèi)用”鐵紀(jì),吳世峰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,一下子成了“典型”。這是紅安縣“嚴(yán)”字當(dāng)頭,以鐵紀(jì)嚴(yán)規(guī)糾“四風(fēng)”揚(yáng)“清風(fēng)”的一個(gè)縮影。
黃岡市委常委、紅安縣委書記余學(xué)武說:“紅安提出‘公款送禮零支出、村級(jí)招待零費(fèi)用、執(zhí)行禁令零容忍、服務(wù)群眾零障礙’的‘四零’鐵紀(jì),就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、全面從嚴(yán)治黨,從群眾最怨最恨的事治起。”
“習(xí)慣回家吃飯,習(xí)慣開自己的車,習(xí)慣在監(jiān)督下工作。”貴州六盤水市住建局建筑管理科副科長(zhǎng)甘泉說,5年來,他逐漸養(yǎng)成了幾個(gè)新習(xí)慣。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)不久,貴州省委迅速向中央對(duì)標(biāo)看齊,及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》、黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等一系列制度,從省委常委做起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,一級(jí)帶著一級(jí)干,推動(dòng)好的作風(fēng)成為自覺。
內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)抽調(diào)精干力量成立檢查組,對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等突出問題和工作作風(fēng)方面問題開展全方位、全覆蓋監(jiān)督檢查,及時(shí)剎住不正之風(fēng)。
江蘇制定10項(xiàng)規(guī)定,從改進(jìn)調(diào)查研究、解決民生難題、精簡(jiǎn)會(huì)議文件等方面,對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)作出了具體規(guī)定,全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重大“民心工程”,狠抓貫徹落實(shí)。5年來,江蘇共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5739起、處理8282人,存量不斷減少、增量明顯下降。最近3年,“三公”經(jīng)費(fèi)支出較上年分別下降22.3%、15.2%、23.0%,厲行節(jié)約觀念深入人心。
常抓不懈
作風(fēng)建設(shè)久久為功
5年踏石留印、抓鐵有痕,干部作風(fēng)務(wù)實(shí)了,政治生態(tài)清朗了。然而,逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,必須始終不松不懈。為此,各地加強(qiáng)制度建設(shè),在“常”字上下功夫,在“長(zhǎng)效”上見真章。
“左口鄉(xiāng)的森林消防車值班期間不在鄉(xiāng)里巡邏,卻進(jìn)城了。”近期,在浙江淳安縣交警指揮中心,縣紀(jì)委工作人員通過“天眼”系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)一輛公車使用異常……該車駕駛員因公車私用被處理。為確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處,淳安縣紀(jì)委充分利用技術(shù)手段,快速發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題線索,有針對(duì)性地開展核查,嚴(yán)糾“四風(fēng)”。不獨(dú)淳安,近年來,浙江嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則確保八項(xiàng)規(guī)定落地有聲,步入常態(tài)化。
重慶咬住“常”“長(zhǎng)”治頑疾,今年以來,出臺(tái)了“1+3”工作方案:“1”即深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決整治“四風(fēng)”總體方案;“3”即專項(xiàng)治理違規(guī)吃喝、收送紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼3個(gè)子方案。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)累計(jì)摸排機(jī)關(guān)食堂4959個(gè),走訪具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等單位10095個(gè),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,限期辦結(jié)。
河南結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,定期在黨風(fēng)黨紀(jì)專題民主生活會(huì)上傳達(dá)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例,對(duì)照檢查、反躬自省。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中,河南共有212.7萬名黨員干部向黨組織作出莊嚴(yán)承諾,后期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)黨員干部373人,占承諾黨員干部總數(shù)的0.175%。
遼寧阜新市委緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,抽調(diào)人員力量,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,在政治巡察和執(zhí)紀(jì)審查中,優(yōu)先查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,有效形成專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督的合力,釋放作風(fēng)建設(shè)不是“一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持定期曝光、隨時(shí)曝光、專題曝光相結(jié)合,不斷提升通報(bào)曝光的頻次;重要節(jié)點(diǎn)周通報(bào),典型問題月通報(bào),持續(xù)不斷通報(bào)曝光,釋放出執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、常抓不懈的強(qiáng)烈信號(hào)。截至2016年10月,全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14814起,處理19235人,黨紀(jì)政紀(jì)處分8583人。
“我們?cè)谌h推行全程紀(jì)實(shí)制度,讓八項(xiàng)規(guī)定真正落地。”四川平昌縣委書記蒲開文說。針對(duì)基層開展作風(fēng)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),平昌縣推行全程紀(jì)實(shí)制度,督促各級(jí)黨組織從9個(gè)方面27項(xiàng)建立履責(zé)紀(jì)實(shí)臺(tái)賬,黨組織主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立個(gè)人履責(zé)紀(jì)實(shí)手冊(cè),使八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行具體化、常態(tài)化。
一個(gè)“實(shí)”字確保落地生根,一個(gè)“嚴(yán)”字確保貫穿始終,一個(gè)“常”字確保力度不減。5年來,各地創(chuàng)新舉措、加大力度、完善制度,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下,作風(fēng)建設(shè)必將力度不減、節(jié)奏不變,不斷取得新勝利。