今年的中秋、國(guó)慶兩節(jié),市場(chǎng)上簡(jiǎn)裝平價(jià)的親民月餅琳瑯滿目,豪華包裝的天價(jià)月餅難見(jiàn)蹤影。耐人尋味的是,在媒體和公眾眼里,這樣的現(xiàn)象不再是新聞。這恰恰說(shuō)明,在八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施的第五個(gè)年頭,改進(jìn)作風(fēng)馳而不息,清新過(guò)節(jié)蔚然成風(fēng)。
過(guò)節(jié)風(fēng)氣的細(xì)節(jié),折射八項(xiàng)規(guī)定帶來(lái)的巨大改變。2012年12月4日,中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,開啟了一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、刷新吏治的作風(fēng)之變。有兩組數(shù)據(jù)意味深長(zhǎng):全國(guó)查處的公款吃喝、送禮、旅游這三類問(wèn)題,違紀(jì)行為發(fā)生在2013、2014年的占到76.1%,大幅降到2016年的7.2%;全國(guó)“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)“四連降”,2016年中央部門和地方分別比2012年下降35%、50%。數(shù)字的大幅下降,背后是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的不懈努力。思想在夯實(shí)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、頑疾在整治、生態(tài)在凈化、制度在完善,八項(xiàng)規(guī)定作為切入口和動(dòng)員令,撬動(dòng)著全面從嚴(yán)治黨取得重大歷史性成就,解決了許多過(guò)去認(rèn)為不可能解決的問(wèn)題,黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了影響深遠(yuǎn)、鼓舞人心的變化。
八項(xiàng)規(guī)定,短短600多字,為什么能推動(dòng)一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員的世界規(guī)模最大執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)自我更新?這背后飽含著深刻的治黨智慧。其中的重要方面,就是實(shí)現(xiàn)了“高處站位”和“細(xì)處著力”的有機(jī)結(jié)合。八項(xiàng)規(guī)定剛剛頒布時(shí),不少人不以為意,認(rèn)為“吃點(diǎn)喝點(diǎn)”“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看”無(wú)傷大雅,但正是這些群眾身邊的不正之風(fēng),極大地?fù)p害了黨的形象,在黨和群眾之間砌上了一堵無(wú)形之墻。正因此,中央帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,一開始就是從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度,向全黨宣示改進(jìn)作風(fēng)的重要意義,同時(shí)中央率先垂范、以上率下,形成了強(qiáng)大的示范效應(yīng)和榜樣力量。
“高處站位”解決了思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題,而“細(xì)處著力”則要解決方法抓手的問(wèn)題。所謂“作之于細(xì),累之成風(fēng)”,既然不良作風(fēng)起于青萍之末,那么改進(jìn)作風(fēng)也應(yīng)該于細(xì)微處見(jiàn)決心,這正是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的獨(dú)特方法論。從遏制舌尖上的腐敗,到剎住會(huì)所里的歪風(fēng),從剔除月餅里的奢侈,到整治車輪上的鋪張,八項(xiàng)規(guī)定利劍所向,可謂細(xì)大不捐、無(wú)遠(yuǎn)弗屆,以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的突破,帶動(dòng)面上問(wèn)題的解決,最后串點(diǎn)成線、由點(diǎn)及面,形成改進(jìn)作風(fēng)的整體效應(yīng)。小細(xì)節(jié)見(jiàn)證大改變,小切口推動(dòng)大變局,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定這5年,為解決新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題提供了深刻啟示。
始終動(dòng)真碰硬,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,從一開始就注重破立并舉,堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合。鐵面執(zhí)紀(jì)、寸步不讓,形成令違規(guī)者知畏知止、收斂收手的壓倒性態(tài)勢(shì),在治標(biāo)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步、著眼長(zhǎng)效,有針對(duì)性地創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),把改作風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái),形成能夠施之長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。與此同時(shí),落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的過(guò)程,也通過(guò)觸碰利益格局為改革掃除障礙。緊盯公款送禮,推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理改革;關(guān)注公車濫用,促進(jìn)了公車改革;打擊會(huì)所歪風(fēng),推動(dòng)形成“親”“清”新型政商關(guān)系……可以說(shuō),八項(xiàng)規(guī)定具有影響全局的溢出效應(yīng),既是作風(fēng)建設(shè)的代名詞、全面從嚴(yán)治黨的亮麗名片,更是改變中國(guó)政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性舉措。
“黨的作風(fēng)是黨的形象,是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。”2016年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上如此強(qiáng)調(diào)。井岡山“不拿老百姓一個(gè)紅薯”的告誡,延河邊“把官僚主義者比作泥塑神像”的余響,西柏坡“一不做壽,二不送禮”的規(guī)定……在我們黨的歷史中,作風(fēng)建設(shè)的脈絡(luò)清晰而有力。八項(xiàng)規(guī)定,是這一脈絡(luò)的歷史延續(xù)和時(shí)代表達(dá),把我們黨打造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,也改變著中國(guó)并塑造著時(shí)代。