根據(jù)市委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署,2016年11月22至2017年1月24日,市委派出五個巡察組,分別對東昌區(qū)、市公用事業(yè)局、通化國際內(nèi)陸港務區(qū)、通化醫(yī)藥高新區(qū)、市規(guī)劃局、市城建局、通化信通集團、市水利局、市環(huán)保局、市交通局和市教育局共11個單位進行巡察,并于2017年3月23日至3月28日,分別對上述單位進行了巡察反饋,現(xiàn)向社會公布,接受黨內(nèi)、群眾和媒體的監(jiān)督。
市委第一巡察組向東昌區(qū)反饋巡察情況
管黨治黨責任擔當不夠,壓力傳導層層減弱,落實上級部署不認真不及時。民主集中制在基層落實不到位,違反“三重一大”問題仍然存在;部分領導干部政治責任感和擔當精神不夠,重業(yè)務輕黨建情況普遍存在;基層單位落實從嚴治黨主體責任不夠有力,監(jiān)督責任還有空白點,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題時有發(fā)生,公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題比較突出;違反黨的“六項紀律”依然存在,財務管理不到位,不遵守工作紀律的現(xiàn)象尤為突出;基層干部隊伍建設相對薄弱,干部隊伍整體素質(zhì)不高;侵害群眾切身利益問題仍有發(fā)生。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第二巡察組向市公用事業(yè)局黨委反饋巡察情況
基層黨建薄弱,有的基層組織建設缺失。理論學習空泛,學用結(jié)合不夠;落實黨風廉政建設監(jiān)督責任認識不到位,監(jiān)督力量薄弱,主業(yè)主責不突出,實踐“四種形態(tài)”不夠主動;選人用人程序不規(guī)范,基層企事業(yè)單位干部檔案管理混亂;違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而未絕,存在公車私用、濫發(fā)補貼和公款旅游問題。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第二巡察組向通化國際內(nèi)陸港務區(qū)黨工委反饋巡察情況
港務區(qū)黨工委對所轄地黨組織和黨員摸底調(diào)研不深入,基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位;重業(yè)務輕黨建,黨組織機構(gòu)不健全,只成立了港務區(qū)機關黨支部。存在以政務會代替黨務會的問題。在學習教育活動中搞形式、走過場,效果不明顯;落實“兩個責任”不到位,監(jiān)督責任缺失,監(jiān)督執(zhí)紀問責處于空白;選人用人不規(guī)范、不嚴格;財務制度不夠健全,大額資金使用不規(guī)范。
市委第二巡察組向通化醫(yī)藥高新區(qū)黨工委反饋巡察情況
抓黨建工作力度不夠,存在重業(yè)務輕黨建問題,基層黨建工作薄弱,黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位,黨內(nèi)生活不嚴格;干部選任和管理不夠規(guī)范,檔案材料記載不準確。日常管理監(jiān)督不到位,存在失之于寬、失之于軟的問題。干部培訓交流不到位,沒有形成有效的輪崗機制。選人用人體制機制還不完善;監(jiān)督執(zhí)紀存在寬松軟問題,執(zhí)紀監(jiān)督力度不夠、力量不足,實踐“四種形態(tài)”不夠主動;“四風”問題禁而未絕,違反中央八項規(guī)定精神和省、市具體規(guī)定精神問題時有發(fā)生。存在公車私用和違反生活紀律問題,三公經(jīng)費超標;存在人員管理混亂、資產(chǎn)管理混亂、公司管理混亂等歷史遺留問題,“三重一大”、“五個不直接分管”等制度執(zhí)行不到位。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第三巡察組向市規(guī)劃局黨組反饋巡察情況
局黨組領導核心作用發(fā)揮不夠充分,落實黨內(nèi)政治生活標準不高,對黨建工作不夠重視,存在重業(yè)務輕黨建的問題。基層黨組織不健全,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不規(guī)范,有多名黨員干部對“兩學一做”“三嚴三實”等基本學習教育內(nèi)容掌握不清。全面從嚴治黨主體責任落實不到位,“主動抓、自覺抓”的意識不強。紀檢組監(jiān)督責任不力,執(zhí)紀問責存在“寬松軟”,推進監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位;違反“六項紀律”方面問題頻出,有的干部不能嚴格遵守工作紀律;執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”不到位,工作作風不扎實,公車私用問題禁而未絕。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第三巡察組向市城建局黨委反饋巡察情況
管黨責任意識淡化,黨的領導核心地位弱化,貫徹上級精神不夠深入。黨內(nèi)組織生活會少,質(zhì)量不高。重業(yè)務輕黨建。黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅和規(guī)范,有的黨支部未按期研究討論預備黨員轉(zhuǎn)正問題。基層黨組織不健全,有的黨支部組織委員、宣傳委員、紀檢委員均由一人擔任。黨內(nèi)學習教育“走過場”,黨性意識不強。紀委監(jiān)督責任履行不到位,執(zhí)紀問責存在“寬松軟”,推進監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位;遵守和維護黨的紀律不嚴,違反“六項紀律”方面問題依然存在;干部選拔任用工作不規(guī)范,執(zhí)行程序不嚴格。違反群眾紀律問題不同程度存在。違反工作紀律問題比較突出,部分基層事業(yè)單位存在一把手違反“五個不直接分管”規(guī)定的問題。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”不到位,公款旅游問題仍有發(fā)生。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第三巡察組向通化信通集團反饋巡察情況
集團公司注冊成立后,未及時建立公司黨組織,黨組織在國有企業(yè)的領導核心和政治核心作用無法體現(xiàn)。黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨的各項任務沒有得到有效落實。未設立紀檢監(jiān)察機構(gòu),制度建設缺失,廉政風險防控體系不健全;執(zhí)行各項紀律不到位、不嚴格,存在個別重大項目未按規(guī)定招投標,還存在違反財經(jīng)紀律問題;執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”問題不到位,集團不同程度存在辦公用房面積超標,違規(guī)發(fā)放津貼、補貼及獎金的問題。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第四巡察組向市水利局黨委反饋巡察情況
黨的領導弱化方面存在重業(yè)務輕黨建、重安排輕落實、重形式輕效果、重發(fā)展輕服務等問題;黨的建設缺失方面存在組織作用發(fā)揮不充分、黨員教育管理不規(guī)范、黨的組織生活不嚴格、思想政治建設不深入的問題,黨務干部素質(zhì)有待提升;全面從嚴治黨不力方面存在履行“兩個責任”不力。風險防控意識不強,“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。監(jiān)督執(zhí)紀問責不硬,廉政教育氛圍不濃;選人用人方面存在干部選任程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴格、干部檔案材料歸檔不完整,交叉混崗問題突出;違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕,有的單位違規(guī)發(fā)放津補貼。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第四巡察組向市環(huán)保局黨委反饋巡察情況
重業(yè)務輕黨建問題比較突出,對黨建工作抓而不緊、抓而不嚴、抓而不實。執(zhí)行民主集中制不嚴格,堅持民主不夠,程序不嚴謹;基層黨建工作薄弱,“三會一課”制度落實不到位,工學矛盾問題突出。基層黨務干部素質(zhì)不高,能力不強。組織生活不嚴不實,表面化、形式化;“兩個責任”履行不到位,黨委主體責任還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,履行管黨治黨力度不夠。監(jiān)督責任執(zhí)行缺位,推進“三轉(zhuǎn)”不到位,領導班子成員對“一崗雙責”認知不足,對干部職工的教育、管理、監(jiān)督寬松軟;
干部選任程序不規(guī)范,干部選任制度執(zhí)行不嚴格,有的超職數(shù)配備干部;工作作風不扎實,主動服務意識不強,對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題解決力度不夠。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第四巡察組向市交通運輸局黨委反饋巡察情況
黨的領導核心作用發(fā)揮不充分,對中央精神和省委、市委有關會議精神傳達不及時、貫徹不深入。對黨建工作重視程度不夠,投入精力不足,黨建責任虛化,學習教育內(nèi)容空化。基層黨建工作薄弱,“三會一課”制度落實不到位,黨員教育管理缺位,黨內(nèi)政治生活松懈。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,主體責任發(fā)揮不好,監(jiān)督責任不夠深入。廉政風險防控不到位,運用“四種形態(tài)”不夠主動,執(zhí)紀問責寬松軟。班子成員對“一崗雙責”認識不到位;違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,有的單位違規(guī)發(fā)放津貼補貼;干部選任程序不規(guī)范,選任制度執(zhí)行不嚴格,干部檔案材料不規(guī)范,輪崗交流不及時。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。
市委第五巡察組向市教育局黨委反饋巡察情況
黨的領導核心力不強,局黨委工作職能作用發(fā)揮不夠充分,黨委工作力量投入不足;學習教育活動虛化,仍然存在“雙重組織生活”落實不到位和以業(yè)務講解代替黨課現(xiàn)象。黨員意識不強,黨費補繳工作進展遲緩。黨建工作弱化,“三會一課”、組織生活會制度執(zhí)行不到位;全面從嚴治黨主體責任意識不強,違規(guī)違紀問題多發(fā)。監(jiān)督責任落實不到位,執(zhí)紀監(jiān)督力量不足,監(jiān)督不力,教育“三亂”問題屢禁不止;遵守和維護“六項紀律”不嚴格,有的違反“五個不直接分管”規(guī)定,有的依舊存在慵、懶、散現(xiàn)象;基層濫發(fā)津貼補貼,借公務活動公款旅游等違反中央八項規(guī)定和作風建設問題仍然存在;崗位設置和借調(diào)人員管理不規(guī)范,干部輪崗制度執(zhí)行不順暢,個別科室長期未輪崗,師資力量配備不均衡;有些教師師德師風和職業(yè)操守亟待加強。巡察期間還發(fā)現(xiàn)一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委和有關部門處理。